Frederico é prefeito municipal de Pinhais-PR e, após ser noticiado a respeito da improdutividade do setor de fiscalização e arrecadação do ente, em desacordo com a lei municipal de posturas funcionais, decide tomar duas medidas: editar portaria para regrar especificamente a conduta dos servidores lotados no fisco e instaurar procedimento para penalizar aqueles que desviaram suas condutas do exigido, respectivamente. As ações de Frederico tratam de quais poderes administrativos?