se dá nos diversos espaços de atuação profissional na saúde, desde a atenção básica até os serviços que se organizam a partir de ações de média e alta complexidade.

só é possível no âmbito da atenção básica, desconsiderando os hospitais gerais, de emergência e especializados, incluindo os universitários, independentemente da instância à qual é vinculada seja federal, estadual ou municipal.

desconsidera materialidade na estrutura da rede de serviços brasileira a partir das unidades da Estratégia de Saúde da Família, dos postos e centros de saúde, policlínicas, institutos, maternidades e Centros de Apoio Psicossocial (CAPs).

privilegia a esfera de governo municipal para sua materialidade, considerando as ações de atenção básica, de média e de alta complexidade.