Compreende uma determinada realidade social e deverá ser composto por diagnóstico, intervenção, avaliação e monitoramento de programas e projetos sociais.

Apresenta a explicação detalhada sobre a estrutura das expressões da questão social, valorizando as vulnerabilidades institucionais e as necessidades dos sujeitos envolvidos.

Tem clareza na terminologia e nas especificações técnicas, delimitação temporal e espacial, relação visível entre as operações previstas e o alcance dos resultados desejados, expressos nos objetivos.

Relaciona, de forma seriada, as atividades de intervenção, análise e monitoramento e a relação com outros diversos níveis do planejamento social.

Se baseia em um projeto de pesquisa, na análise inicial, para identificar o processo de gestão social, intencionalidade e instrumentalização do planejamento social.