Importação direta de experiências externas sem adequação ao contexto, a partir de protocolos considerados bem-sucedidos.

Fixação de metas previamente definidas por instância superior, com base em indicadores nacionais e relatórios institucionais.

Avaliação do problema com análise crítica dos atores, mapeamento de forças sociais e identificação dos limites da intervenção.

Priorização de dados estatísticos pela gestão, com definição centralizada de ações e metas sem consulta aos profissionais locais.

Execução de ações de visibilidade imediata, mesmo com pouca aderência territorial ou análise de implicações estratégicas.