Durante a elaboração do Plano de Ação da Unidade de Saúde, a equipe técnica propõe definir prioridades e metas exclusivamente a partir da experiência das/os profissionais, sem utilizar diagnóstico socioterritorial, indicadores sociais ou informações produzidas pela participação dos usuários. Em conformidade com os fundamentos do planejamento em Serviço Social e das diretrizes das políticas públicas, essa proposta: