A universalidade na PNSB se expressa por meio da priorização de grupos vulneráveis, como escolares e gestantes, com a organização do acesso aos serviços especializados condicionada a critérios de desempenho municipal.

A descentralização permite aos municípios redefinir autonomamente a oferta de ações em saúde bucal na Atenção Primária, independentemente de pactuações interfederativas.

A equidade pode ser operacionalizada por critérios de alocação que assegurem a distribuição homogênea de recursos e serviços, visando garantir um padrão nacional de acesso, independentemente de diferenças locais.

A integralidade pressupõe a organização do cuidado em rede, assegurando a continuidade da atenção entre os diferentes níveis, desde a Atenção Primária até serviços especializados e hospitalares.