O Ministério da Saúde e outras instâncias de Estado, além de setores da sociedade civil organizada, afirmam que o consumo de álcool e outras drogas é um grave problema de saúde pública. Segundo a Fiocruz, “(...) O consumo de álcool no Brasil está entre os mais elevados da América Latina” (Antunes, 1999). Sobre a política de atendimento público nesta demanda,