Priorizar a execução de atividades institucionais de caráter burocrático, sem articulação com mecanismos de participação social.

Assumir diretamente a fiscalização das políticas públicas em substituição às instâncias de controle social institucionalmente previstas.

Limitar sua atuação à execução de procedimentos administrativos definidos pela gestão pública, sem participação nos processos de planejamento das políticas sociais.

Restringir sua atuação ao encaminhamento de demandas individuais dos usuários aos serviços públicos disponíveis, sem participação em processos coletivos de gestão das políticas sociais.

Contribuir para o planejamento, execução e avaliação de políticas públicas, participando da análise das demandas sociais e do fortalecimento de espaços institucionais de participação e controle social.