priorizar decisões técnicas dos gestores, limitando a participação popular aos conselhos municipais de saúde, sem caráter deliberativo.

instituir conferências municipais de saúde periódicas, garantindo caráter consultivo às deliberações populares.

fortalecer os conselhos municipais de saúde como instâncias deliberativas e paritárias, promovendo capacitação dos conselheiros e transparência nos processos decisórios.

centralizar as decisões em órgãos estaduais, visto que a descentralização pode comprometer a eficiência administrativa.

substituir a participação social por consultas eletrônicas esporádicas, visando maior agilidade nas decisões.