Suponha que o Setor de Licitações de um
consórcio público intermunicipal tenha elaborado
diretamente o Termo de Referência para a contratação de
um novo sistema integrado de gestão contábil, para as
Prefeituras consorciadas, sem antes redigir o Estudo
Técnico Preliminar. Diante da constatação da falha no rito
e da sugestão da equipe para confeccionar o documento
com data atualizada e juntá-lo retroativamente aos autos,
o Agente de Contratação responsável, nos termos da Lei
Federal nº 14.133/2021, deve rejeitar a medida e indicar
que a elaboração posterior do Estudo Técnico Preliminar
afronta a legalidade administrativa porque: