consiste em estratégia provisória a ser regulamentada pela Política Nacional do Livro para planejamento, apoio, articulação e referência na execução de ações voltadas para o fomento da literatura e da leitura no país.

propõe como estratégia principal o desenvolvimento da economia do livro e da cultura artística como estímulo à produção intelectual e ao desenvolvimento da economia nacional e internacional.

apresenta objetivos como a democratização do acesso ao livro, a formação de mediadores para o incentivo à leitura, além da valorização institucional da leitura e o incremento de seu valor simbólico.

traz ações, programas e projetos do PNLL a serem implementados, de forma a viabilizar a inclusão de pessoas com deficiência, consideradas as condições de acessibilidade já implantadas pelo Plano Nacional de Educação.

com a implantação dos programas, projetos e ações planejadas poderá permitir a participação exclusiva de instituições públicas, mediante a celebração de instrumentos previstos no âmbito da lei.