atores privados são aqueles que não possuem vínculo direto com a estrutura administrativa do Estado.

fazem parte dos atores públicos os sindicatos patronais e de trabalhadores.

as políticas públicas são definidas no Poder Executivo e propostas pelo Poder Legislativo.

cabe ao Poder Legislativo oferecer as informações necessárias ao processo de tomada de decisão dos políticos.

o funcionalismo público não compõe um elemento essencial, mas apenas os políticos eleitos, para o bom desempenho das diretrizes adotadas pelo governo.