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La administración pública frente al Covid-19
El cúmulo de medidas restrictivas de derechos encuentra su fundamento en la Constitución, como lo es el estado de excepción. Además, la contingencia hace necesaria la dictación de un conjunto de disposiciones propias de la alerta sanitaria, bordeando normas infraconstitucionales que nos presenta el ordenamiento jurídico en el código sanitario, texto legal que posibilita, por la vía de la dictación de actos administrativos, que la administración implemente medidas que tienen por fin la protección de la salud de los miembros de la comunidad. Entonces, al amalgamar normatividad y principios, nace a la vida del derecho una especialidad dentro del derecho administrativo denominada, por algunos, como derecho sanitario. Construcción normativa cuyo fin es hacer efectivo el derecho a la salud de las personas, y la concreción de las políticas públicas sanitarias de quienes detentan el gobierno de la nación.
En este estado de cosas, resulta interesante advertir cómo el derecho administrativo alcanza una notoriedad significante, ya que son sus instrumentos jurídicos los que, en alguna medida, han aportado a detener una expansión inconmensurada de la pandemia por los diversos territorios de nuestro país. Pues, por la vía de las resoluciones y decretos, actos formales de la administración, se ha pretendido reconducir el actuar de las personas, a los efectos de protegerlas de las amenazas del virus. No cabe duda de que el derecho administrativo se nutre de la realidad, porque es un derecho de lo concreto y colabora en la realización de la acción gubernativa cautelando el ejercicio de los derechos ciudadanos.
El desafío de la hora presente, en esta materia, es conciliar la acción de la administración pública con el interés general, que en estados de excepción como el que vivimos se torna en esencial. Sin embargo, no es el derecho el que dicta las normas y establece prescripciones conductuales, son las personas que, atribuidas de potestades, con su decisión, dirigen los destinos de los miembros de la comunidad: son hombres y mujeres los encargados de dar solución a los problemas que se presentan en la realidad. Es la política la que inspira las decisiones de la administración. Los órganos administrativos, entonces, están por cierto al servicio de la política, y es esta última la llamada a dar solución a las necesidades colectivas, con sentido de urgencia, visión de futuro y por sobre todo con una mirada fraterna y humanizante.
https://enlinea.santotomas.cl/blog-expertos/la-administracion-
publica-frente-al-covid-19/
Según el autor del texto, el estado de excepción:
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¿Qué ha mostrado la pandemia de los sistemas de
salud en América Latina?
El inicio de la pandemia de Covid-19 vislumbró las deficiencias de muchos de los sistemas de salud de los países latinoamericanos, que durante este año de emergencia sanitaria se han visto superados por las circunstancias en varias ocasiones. Detrás de la alta tasa de contagio y mortalidad en el continente, hay un sistema económico que impide guardar las medidas adecuadas a una parte de la población y una falta de inversión en salud de muchos gobiernos.
El Covid-19 lleva ya más de un año circulando en América Latina y ha causado que el continente sea el más afectado del mundo. Dos de los tres países con más fallecidos están aquí y durante estos meses se han observado situaciones de colapso en algunos hospitales de la región que han alarmado a las autoridades.
Las cifras que cita Augusto Galán, director del Centro de Pensamiento “Así Vamos en Salud”, son muy relevantes: América Latina comprende el 7 % de la población mundial y ha tenido el 19 % de los casos de Covid-19 y el 27 % del total de fallecidos en el mundo por esta causa. ¿Son estos resultados producto de las deficiencias en los sistemas de salud?
Pero, la respuesta no es tan sencilla, pues en el manejo de la salud y de la pandemia específicamente, también inciden otros factores como las políticas del Gobierno, las decisiones de los gobernantes, la actitud de los ciudadanos, la falta de empleo y la pobreza. Estos dos últimos factores pueden haber sido decisivos en América Latina, donde, explica Galán, mucha gente debió salir a trabajar para ganar su sustento a pesar de las cuarentenas y los distanciamientos sociales. “El reto principal en la pandemia ha consistido en afrontar la debilidad de los sistemas de protección social, que en América Latina se ha hecho muy evidente”.
De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la pobreza y la pobreza extrema alcanzaron el año pasado en la región niveles que no se habían observado en los últimos 12 y 20 años, respectivamente. Ante la falta de dinero, mucha gente tuvo que salir a trabajar en lo que fuera sin importar las cuarentenas en su país. Además, afirma Galán, “en América Latina hay un porcentaje de la población que no tiene seguro médico, ni púbico ni privado, y tampoco tiene ingresos suficientes para pagar sus gastos médicos y se quedó sin acceso a los servicios de salud”.
https://www.france24.com/es/am%C3%A9rica-latina/20210329-
salud-america-latina-pandemia-crisis-coronavirus
“El reto principal en la pandemia ha consistido en afrontar la debilidad de los sistemas de protección social…” (cuarto párrafo). La palabra “reto” podría sustituirse en el texto, sin alterar el sentido del mismo, por:
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¿Qué ha mostrado la pandemia de los sistemas de
salud en América Latina?
El inicio de la pandemia de Covid-19 vislumbró las deficiencias de muchos de los sistemas de salud de los países latinoamericanos, que durante este año de emergencia sanitaria se han visto superados por las circunstancias en varias ocasiones. Detrás de la alta tasa de contagio y mortalidad en el continente, hay un sistema económico que impide guardar las medidas adecuadas a una parte de la población y una falta de inversión en salud de muchos gobiernos.
El Covid-19 lleva ya más de un año circulando en América Latina y ha causado que el continente sea el más afectado del mundo. Dos de los tres países con más fallecidos están aquí y durante estos meses se han observado situaciones de colapso en algunos hospitales de la región que han alarmado a las autoridades.
Las cifras que cita Augusto Galán, director del Centro de Pensamiento “Así Vamos en Salud”, son muy relevantes: América Latina comprende el 7 % de la población mundial y ha tenido el 19 % de los casos de Covid-19 y el 27 % del total de fallecidos en el mundo por esta causa. ¿Son estos resultados producto de las deficiencias en los sistemas de salud?
Pero, la respuesta no es tan sencilla, pues en el manejo de la salud y de la pandemia específicamente, también inciden otros factores como las políticas del Gobierno, las decisiones de los gobernantes, la actitud de los ciudadanos, la falta de empleo y la pobreza. Estos dos últimos factores pueden haber sido decisivos en América Latina, donde, explica Galán, mucha gente debió salir a trabajar para ganar su sustento a pesar de las cuarentenas y los distanciamientos sociales. “El reto principal en la pandemia ha consistido en afrontar la debilidad de los sistemas de protección social, que en América Latina se ha hecho muy evidente”.
De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la pobreza y la pobreza extrema alcanzaron el año pasado en la región niveles que no se habían observado en los últimos 12 y 20 años, respectivamente. Ante la falta de dinero, mucha gente tuvo que salir a trabajar en lo que fuera sin importar las cuarentenas en su país. Además, afirma Galán, “en América Latina hay un porcentaje de la población que no tiene seguro médico, ni púbico ni privado, y tampoco tiene ingresos suficientes para pagar sus gastos médicos y se quedó sin acceso a los servicios de salud”.
https://www.france24.com/es/am%C3%A9rica-latina/20210329-
salud-america-latina-pandemia-crisis-coronavirus
Los resultados alarmantes de la pandemia en América Latina están debidos a:
1) las deficiencias existentes en los servicios de salud, exclusivamente.
2) la falta de empleo.
3) las decisiones de los gobernantes.
4) factores diversos aún por determinar.
5) la actitud de los ciudadanos.
Son correctas:
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¿Qué ha mostrado la pandemia de los sistemas de
salud en América Latina?
El inicio de la pandemia de Covid-19 vislumbró las deficiencias de muchos de los sistemas de salud de los países latinoamericanos, que durante este año de emergencia sanitaria se han visto superados por las circunstancias en varias ocasiones. Detrás de la alta tasa de contagio y mortalidad en el continente, hay un sistema económico que impide guardar las medidas adecuadas a una parte de la población y una falta de inversión en salud de muchos gobiernos.
El Covid-19 lleva ya más de un año circulando en América Latina y ha causado que el continente sea el más afectado del mundo. Dos de los tres países con más fallecidos están aquí y durante estos meses se han observado situaciones de colapso en algunos hospitales de la región que han alarmado a las autoridades.
Las cifras que cita Augusto Galán, director del Centro de Pensamiento “Así Vamos en Salud”, son muy relevantes: América Latina comprende el 7 % de la población mundial y ha tenido el 19 % de los casos de Covid-19 y el 27 % del total de fallecidos en el mundo por esta causa. ¿Son estos resultados producto de las deficiencias en los sistemas de salud?
Pero, la respuesta no es tan sencilla, pues en el manejo de la salud y de la pandemia específicamente, también inciden otros factores como las políticas del Gobierno, las decisiones de los gobernantes, la actitud de los ciudadanos, la falta de empleo y la pobreza. Estos dos últimos factores pueden haber sido decisivos en América Latina, donde, explica Galán, mucha gente debió salir a trabajar para ganar su sustento a pesar de las cuarentenas y los distanciamientos sociales. “El reto principal en la pandemia ha consistido en afrontar la debilidad de los sistemas de protección social, que en América Latina se ha hecho muy evidente”.
De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la pobreza y la pobreza extrema alcanzaron el año pasado en la región niveles que no se habían observado en los últimos 12 y 20 años, respectivamente. Ante la falta de dinero, mucha gente tuvo que salir a trabajar en lo que fuera sin importar las cuarentenas en su país. Además, afirma Galán, “en América Latina hay un porcentaje de la población que no tiene seguro médico, ni púbico ni privado, y tampoco tiene ingresos suficientes para pagar sus gastos médicos y se quedó sin acceso a los servicios de salud”.
https://www.france24.com/es/am%C3%A9rica-latina/20210329-
salud-america-latina-pandemia-crisis-coronavirus
Según el autor del texto, la repercusión de la pandemia en América Latina:
1) Es la esperable, pues el número de fallecimientos es proporcional al de habitantes.
2) Es, en términos generales, el continente con menos afectados en el mundo.
3) Ha alcanzado un porcentaje de afectados próximo al 20% mundial.
4) Dos de los tres países con más afectados del mundo se encuentran en América.
5) Ha provocado repetidas situaciones de colapso en hospitales de la región.
Son correctas solamente:
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¿Qué ha mostrado la pandemia de los sistemas de
salud en América Latina?
El inicio de la pandemia de Covid-19 vislumbró las deficiencias de muchos de los sistemas de salud de los países latinoamericanos, que durante este año de emergencia sanitaria se han visto superados por las circunstancias en varias ocasiones. Detrás de la alta tasa de contagio y mortalidad en el continente, hay un sistema económico que impide guardar las medidas adecuadas a una parte de la población y una falta de inversión en salud de muchos gobiernos.
El Covid-19 lleva ya más de un año circulando en América Latina y ha causado que el continente sea el más afectado del mundo. Dos de los tres países con más fallecidos están aquí y durante estos meses se han observado situaciones de colapso en algunos hospitales de la región que han alarmado a las autoridades.
Las cifras que cita Augusto Galán, director del Centro de Pensamiento “Así Vamos en Salud”, son muy relevantes: América Latina comprende el 7 % de la población mundial y ha tenido el 19 % de los casos de Covid-19 y el 27 % del total de fallecidos en el mundo por esta causa. ¿Son estos resultados producto de las deficiencias en los sistemas de salud?
Pero, la respuesta no es tan sencilla, pues en el manejo de la salud y de la pandemia específicamente, también inciden otros factores como las políticas del Gobierno, las decisiones de los gobernantes, la actitud de los ciudadanos, la falta de empleo y la pobreza. Estos dos últimos factores pueden haber sido decisivos en América Latina, donde, explica Galán, mucha gente debió salir a trabajar para ganar su sustento a pesar de las cuarentenas y los distanciamientos sociales. “El reto principal en la pandemia ha consistido en afrontar la debilidad de los sistemas de protección social, que en América Latina se ha hecho muy evidente”.
De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la pobreza y la pobreza extrema alcanzaron el año pasado en la región niveles que no se habían observado en los últimos 12 y 20 años, respectivamente. Ante la falta de dinero, mucha gente tuvo que salir a trabajar en lo que fuera sin importar las cuarentenas en su país. Además, afirma Galán, “en América Latina hay un porcentaje de la población que no tiene seguro médico, ni púbico ni privado, y tampoco tiene ingresos suficientes para pagar sus gastos médicos y se quedó sin acceso a los servicios de salud”.
https://www.france24.com/es/am%C3%A9rica-latina/20210329-
salud-america-latina-pandemia-crisis-coronavirus
En el cuarto párrafo del texto aparece la palabra “Pero”. Por su sentido contextual, podría ser sustituida por:
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¿Qué es la atención primaria de la salud (APS)
El rasgo fundamental de la APS es su compromiso con la salud de las personas antes de que se encuentren enfermas, sumado a otras responsabilidades de la medicina tradicional, más dedicada a los aspectos curativos.
La APS es una estrategia que concibe integralmente los problemas de salud / enfermedad y de atención de las personas y el conjunto social. No solo provee servicios de salud, sino que afronta las causas últimas (sociales, económicas y políticas) de la asistencia sanitaria. En su visión integra la asistencia, la prevención de enfermedades, la promoción de la salud y la rehabilitación. Su misión consiste en extender el sistema sanitario hacia todas las personas permitiendo conocer la realidad social y sanitaria de la población, mejorando la comunicación entre el individuo y su familia y la medicina científica.
El propósito de la atención primaria de la salud consiste en mejorar el estado sanitario de la población, involucrándola a través de la participación social, brindando cobertura universal mediante actividades de promoción y prevención de la salud, por medio de la visita periódica domiciliaria del agente sanitario (en las escuelas, por ejemplo), con apoyo continuo y sistemático de la consulta médica y odontológica programada, y con todas las prestaciones incluidas en los Programas de Salud, coordinando sectorialmente en pro del bienestar comunitario.
Adaptado de Salud – Notas varias www.suteba.org.ar
“…sumado a otras responsabilidades de la medicina tradicional…” (primer párrafo). En este fragmento, podemos sustituir “sumado”, sin cambio de sentido, por:
1) además de.
2) más que.
3) junto con.
4) añadido a.
5) en lugar de.
Son correctas:
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¿Qué es la atención primaria de la salud (APS)
El rasgo fundamental de la APS es su compromiso con la salud de las personas antes de que se encuentren enfermas, sumado a otras responsabilidades de la medicina tradicional, más dedicada a los aspectos curativos.
La APS es una estrategia que concibe integralmente los problemas de salud / enfermedad y de atención de las personas y el conjunto social. No solo provee servicios de salud, sino que afronta las causas últimas (sociales, económicas y políticas) de la asistencia sanitaria. En su visión integra la asistencia, la prevención de enfermedades, la promoción de la salud y la rehabilitación. Su misión consiste en extender el sistema sanitario hacia todas las personas permitiendo conocer la realidad social y sanitaria de la población, mejorando la comunicación entre el individuo y su familia y la medicina científica.
El propósito de la atención primaria de la salud consiste en mejorar el estado sanitario de la población, involucrándola a través de la participación social, brindando cobertura universal mediante actividades de promoción y prevención de la salud, por medio de la visita periódica domiciliaria del agente sanitario (en las escuelas, por ejemplo), con apoyo continuo y sistemático de la consulta médica y odontológica programada, y con todas las prestaciones incluidas en los Programas de Salud, coordinando sectorialmente en pro del bienestar comunitario.
Adaptado de Salud – Notas varias www.suteba.org.ar
A propósito de la APS, es correcto afirmar que:
1) está centrada en el paciente, concebido este de forma individual.
2) se preocupa por estudiar las causas económicas y políticas que inciden en la asistencia sanitaria.
3) posee una visión integral de los factores que están relacionados con la asistencia en salud.
4) permite una mejora en la comunicación entre la medicina y sus usuarios.
5) solo pretende proveer servicios sanitarios de forma exclusiva.
Son correctas:
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¿Qué es la atención primaria de la salud (APS)
El rasgo fundamental de la APS es su compromiso con la salud de las personas antes de que se encuentren enfermas, sumado a otras responsabilidades de la medicina tradicional, más dedicada a los aspectos curativos.
La APS es una estrategia que concibe integralmente los problemas de salud / enfermedad y de atención de las personas y el conjunto social. No solo provee servicios de salud, sino que afronta las causas últimas (sociales, económicas y políticas) de la asistencia sanitaria. En su visión integra la asistencia, la prevención de enfermedades, la promoción de la salud y la rehabilitación. Su misión consiste en extender el sistema sanitario hacia todas las personas permitiendo conocer la realidad social y sanitaria de la población, mejorando la comunicación entre el individuo y su familia y la medicina científica.
El propósito de la atención primaria de la salud consiste en mejorar el estado sanitario de la población, involucrándola a través de la participación social, brindando cobertura universal mediante actividades de promoción y prevención de la salud, por medio de la visita periódica domiciliaria del agente sanitario (en las escuelas, por ejemplo), con apoyo continuo y sistemático de la consulta médica y odontológica programada, y con todas las prestaciones incluidas en los Programas de Salud, coordinando sectorialmente en pro del bienestar comunitario.
Adaptado de Salud – Notas varias www.suteba.org.ar
Es propósito de la Asistencia Primaria en Salud (APS):
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¿Qué es la atención primaria de la salud (APS)
El rasgo fundamental de la APS es su compromiso con la salud de las personas antes de que se encuentren enfermas, sumado a otras responsabilidades de la medicina tradicional, más dedicada a los aspectos curativos.
La APS es una estrategia que concibe integralmente los problemas de salud / enfermedad y de atención de las personas y el conjunto social. No solo provee servicios de salud, sino que afronta las causas últimas (sociales, económicas y políticas) de la asistencia sanitaria. En su visión integra la asistencia, la prevención de enfermedades, la promoción de la salud y la rehabilitación. Su misión consiste en extender el sistema sanitario hacia todas las personas permitiendo conocer la realidad social y sanitaria de la población, mejorando la comunicación entre el individuo y su familia y la medicina científica.
El propósito de la atención primaria de la salud consiste en mejorar el estado sanitario de la población, involucrándola a través de la participación social, brindando cobertura universal mediante actividades de promoción y prevención de la salud, por medio de la visita periódica domiciliaria del agente sanitario (en las escuelas, por ejemplo), con apoyo continuo y sistemático de la consulta médica y odontológica programada, y con todas las prestaciones incluidas en los Programas de Salud, coordinando sectorialmente en pro del bienestar comunitario.
Adaptado de Salud – Notas varias www.suteba.org.ar
¿Cuál sería la característica fundamental de la APS?
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La práctica de la medicina tradicional en América Latina y el Caribe
La utilización de la llamada medicina tradicional en países de América Latina ha entrado en una nueva etapa. Con el incremento de la demanda de alternativas terapéuticas ajenas, en conceptos y prácticas, al modelo científico biomédico, la medicina tradicional se encuentra enmarcada hoy en un contexto que hace algunos años no existía. De ahí, el notable crecimiento de algunos de sus recursos en países industrializados, aunque haya venido acompañado por cambios en la composición de la oferta de servicios terapéuticos, formas distintas de entender la salud y la enfermedad, así como la utilización combinada de muchas de estas formas terapéuticas.
La medicina tradicional representa hoy una opción importante de repuesta ante las necesidades de atención a la salud en diferentes países de América Latina y el Caribe, a pesar de su presencia subordinada en los sistemas oficiales de salud y de la situación de ilegalidad que comúnmente guardan. Esta participación ha sido reconocida por organizaciones internacionales de salud como la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la propia Organización Panamericana de la Salud (OPS) de quienes han emanado intentos de apoyo y promoción de políticas dirigidas a articular esta medicina en los sistemas oficiales de salud.
La regulación de la medicina tradicional en América Latina y el Caribe no se realiza mediante la aplicación de un cuerpo de leyes. Pese al trabajo realizado en materia de legislación de la práctica de la medicina tradicional, las aplicaciones de estos instrumentos son poco precisas. Este proceso sin reglas se convierte más en un control que en una regulación, que depende de las asimetrías de poder entre quienes controlan (dependencias gubernamentales) y quienes son controlados (terapeutas tradicionales). No obstante, la incapacidad de las agencias gubernamentales para aplicar un control estricto abre espacios de práctica, que se expresan en forma de tolerancia forzada. En ningún país existe el equivalente a un permiso o licencia para autorizar la práctica de la medicina tradicional, como sucede con los grupos profesionales (con formación escolarizada bajo el paradigma biomédico) del campo de la salud. Por tanto, el vacío estatutario en el campo regulatorio es enorme. Sin embargo, en la práctica, en países como Chile o Ecuador, existen penas por practicar la medicina tradicional sin autorización del gobierno.
(Adaptado de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0036-36342001000100006)
“De ahí, el notable crecimiento de alguno de sus recursos…” (primer párrafo del texto). En dicho contexto, la expresión “de ahí”, puede ser sustituida, sin cambio alguno de sentido, por:
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