O modelo de gestão pública que tem as seguintes características: acesso ao serviço público por mérito (criação do concurso publico); profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional; função orçamentária; poder racional- legal (normas e procedimentos universais); controle rígido e a priori dos processos administrativos; a garantia do poder do Estado que se transforma na própria razão de ser do funcionário, é o