Para que se faça a classificação da despesa pública é fundamental que o Contador responsável tenha conhecimento sobre os conceitos da estrutura e funcionamento dos Entes Públicos. Um dos instrumentos utilizados para a classificação da despesa envolve um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação de Governo e recebe o nome de: