Não são considerados contribuintes os que prestem serviços em relação de emprego, os trabalhadores avulsos e os diretores e membros de Conselhos Consultivo ou Fiscal de Sociedades.

O fato gerador do ISS ocorre ainda que o serviço seja gratuito, desde que incluído na lista anexa à LC nº 116/2003.

Desde a vigência da LC nº 116/03, os Municípios já podem cobrar o ISS dos prestadores de serviços, independentemente de qualquer outra providência, sendo-lhes, porém, proibido criar novas hipóteses de incidência relativas a serviços não previstos na norma complementar.

Nos casos em que envolva o fornecimento de mercadorias, o legislador optou pela teoria da preponderância da mercadoria em relação ao serviço; ou seja, trata-se de casos inseridos na competência estadual.