A opinião pública não serve como indicador relevante, em termos de responsividade, porque apenas representa percepção do cidadão sobre a forma como o Estado cumpre algumas de suas tarefas centrais, propiciando serviços como saúde e educação a partir dos impostos extraídos da sociedade.

É um insumo decisivo para a legitimidade democrática segundo diferentes abordagens teóricas. Os serviços públicos são a face mais concreta do Estado e a principal vitrine do desempenho governamental, de forma que sua avaliação é capaz de impactar, de forma indireta, a confiança nos políticos e no Executivo.

Nas democracias, cabe aos governantes o papel de formular e implementar políticas públicas, e a satisfação dos cidadãos com essas iniciativas é considerada irrelevante. Via de regra, não impacta a escolha eleitoral e nem contribui para a sustentação ou substituição do grupo político no poder.

Nem substantivamente, nem objetivamente, as avaliações positivas sobre serviços públicos servem como indicativo de que as ações do poder público são realmente voltadas para lograr a minimização de problemas e, consequentemente, melhorar a vida dos cidadãos.

Em última análise, a avaliação dos serviços públicos é a dimensão subjetiva e não necessária na análise da qualidade de uma democracia, e não conseguem significar o quanto governos e instituições são responsivos com as demandas e as preferências dos cidadãos.