Ao tratar de cidadania cultural, Marilena Chauí destaca, no caso da política cultural brasileira, quatro modalidades principais de relação do Estado com a cultura, sublinhando o modo como a tradição oligárquica autoritária opera com a cultura, a partir do Estado: a liberal, a do Estado autoritário, a populista e a neoliberal. São características que estão associadas a esses modos, respectivamente: