É um sistema de relações sociais, de interações recorrentes entre pessoas, que compartilham certas características, interajam uns com os outros, aceitem direitos e obrigações como sócios do grupo e compartilhem uma identidade comum

É a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para assegurar os interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a Lei atribui o exercício da função do Estado.

É a organização que consegue sobreviver ou manter as suas atividades sem apoio de entidades privadas..