De acordo com a Lei nº 4.320/1964 - Normas Gerais de Direito Financeiro, sobre as despesas, analisar os itens abaixo:

I. Na Lei de Orçamento, a discriminação da despesa far-se-á, no mínimo, por elementos.

II. Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a Administração Pública para consecução de seus fins.