A organização burocrática é regida por normas escritas que determinam atos e decisões administrativas.

Os bens da organização burocrática devem estar livres de qualquer controle externo, não permitindo a monopolização de posições.

No sistema burocrático, o fator mérito individual é o menos importante no critério de seleção, promoções e transferências de pessoas de um cargo a outro.

A burocracia baseia sua divisão de trabalho de forma que estabelece o grau hierárquico de cada cargo, o poder e a responsabilidade, as atribuições e as condições necessárias.