A divisão das responsabilidades entre os três níveis principais da administração sofreu radicais transformações. Até a década de 70, os níveis eram subdivididos em vários níveis intermediários, o processo administrativo e a comunicação eram extremamente fragmentados nessas estruturas. A partir dos anos 70 ganharam força os processos de que provocaram a diminuição dessa hierarquia, reduzindo os níveis e tornaram-se comuns as pirâmides achatadas. De que processo estamos falando: