Em uma perspectiva crítica, o planejamento e a administração do trabalho na escola pública deve rejeitar soluções ditadas pelas percepções e interpretações de seus participantes do que seja a natureza dos fenômenos educacionais vivenciados.

A gestão da escola reflete o grau de autonomia de seus participantes.

A escola, considerada um subsistema dos sistemas de coordenação municipal, estadual e nacional, é o locus por excelência no qual é realizada a educação formal ou institucionalizada, sendo concebida como um sistema mais ou menos complexo, com objetivos, administração e organização próprios.

Os alunos representam, na caracterização da peculiaridade social da escola, os padrões sociais e também as preocupações e responsabilidades de categorias profissionais específicas, bem como de indivíduos em situação social e política privilegiada.

As relações estabelecidas no seio da instituição escolar são estáticas e harmônicas.

Na ótica das discussões de abordagem sociocultural, é ponto pacífico a limitação social imposta à escola, tanto quanto esta limita a sociedade.

Enquanto determinadas teorias educacionais concebem a educação como instrumento de superação da marginalidade, outras há que a consideram um fator de marginalização.

Estudos educacionais demonstram haver um descompasso entre a realidade social e o sistema de ensino brasileiro.

O risco apontado refere-se a estimular, orgânica e equivocadamente, o exercício da autonomia de cada instituição escolar, mesmo em uma política sistêmica de gerenciamento educacional.

No Brasil, a percepção da complexidade das políticas públicas, que normalmente deve ser vista durante a fase de formulação e decisão, concentra-se, porém, na fase de implementação, vista como etapa de tarefas com alto nível de exigência e capacitação dos operadores finais.