Ao elaborar um plano, que constitui instrumento técnico-administrativo de execução interventiva de uma atividade específica no espaço público, os assistentes sociais devem detalhar as operações a serem executadas.

De acordo com os princípios e diretrizes do SUS, o planejamento das ações relacionadas à atenção primária em saúde deve estar fundamentado exclusivamente em indicadores epidemiológicos centrados no modelo biomédico.

A identificação dos aliados, oponentes e interessados, por meio do mapeamento da natureza e consistência de seus vínculos, integra as ações de planejar no planejamento estratégico.

O custo, elemento central no planejamento estratégico, viabiliza o alcance da qualidade social concreta das instituições e organizações.

Em ambiente não homogêneo, onde diferentes interesses e diferentes posições disputem o alcance de resultados e da hegemonia, a noção de estratégia confere sentido político à gestão pública e ao planejamento.

O projeto, unidade central do planejamento, é constituído de análises situacionais ou diagnósticos necessários à identificação dos pontos a serem atacados, dos objetivos, estratégias e metas de um governo, de um ministério, de uma secretaria ou de uma unidade.

O projeto de saúde articulado ao mercado fortalece a integralidade da atenção à saúde bem como a sua natureza de instrumento de proteção social.

Três tipos de práticas são identificados no âmbito do movimento sanitário brasileiro: a teórica, a ideológica e a política.

Durante o período da ditadura militar, no Brasil, o Estado foi o grande financiador do sistema de saúde, por meio dos recursos da previdência social.

O movimento que originou a reforma sanitária brasileira foi impulsionado pela concepção de saúde como ausência de doenças; por isso, nesse movimento, defendia-se a construção de um modelo de saúde centrado na atenção médica.