Quando o BF indica um aumento na disponibilidade de caixa de um período para outro, isso se justifica exclusivamente pelo aumento da arrecadação de tributos ou redução no empenho das despesas.

O BF tem como objetivo apresentar apenas as operações de crédito em contraponto às despesas financeiras, o que permite avaliar o equilíbrio entre as operações de financiamento e investimento do órgão público.

Na sua elaboração o BF deve apresentar as movimentações financeiras separadas em atividades operacionais, de investimento, e de financiamento.

O BF deve obrigatoriamente apresentar, dentre outros itens, as receitas orçamentárias realizadas, as despesas orçamentárias executadas, e os recebimentos e pagamentos extraorçamentários.