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Em redes interorganizacionais caracterizadas por relações de forte interdependência, pela ausência de
hierarquia formal e pela necessidade de uma coordenação entre os atores, se reconhece amplamente a
importância da cooperação e do alinhamento entre as partes envolvidas. Nesse contexto, a atuação conjunta
tende a ser fortalecida quando
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Entendida como a obrigação de prestar contas, accountability expressa a capacidade da Administração
Pública de responsabilizar e punir seus integrantes que, pelos processos, decisões ou comportamentos, se
revelem em desacordo com os padrões esperados de compliance. Considerando a contemporaneidade da
temática, um aspecto central da accountability é a capacidade de fazer cumprir as regras, normas e decisões
que representam as melhores práticas de gestão. Considere as seguintes afirmativas abaixo, a respeito de
tipos e características das formas de accountability:
I. Accountability Horizontal, caracterizada como ação entre iguais, por meio da fiscalização mútua entre os três poderes, baseada no sistema de pesos e contrapesos, é realizada pelos órgãos governamentais legalmente constituídos.
II. Accountability Vertical, caracterizada como ação entre desiguais, por meio do controle político, baseado no sistema eleitoral, ocorre por meio de plebiscito, referendo ou voto e é realizada pelos cidadãos.
III. Accountability Societal, caracterizada como ação entre desiguais, por meio da fiscalização de entidades da sociedade civil organizada, baseada no sistema legal vigente, é realizada por conselhos, audiências públicas e outros mecanismos formais que integram o sistema estatal de controle.
É(são) verdadeira(s) a(s) afirmativa(s)
I. Accountability Horizontal, caracterizada como ação entre iguais, por meio da fiscalização mútua entre os três poderes, baseada no sistema de pesos e contrapesos, é realizada pelos órgãos governamentais legalmente constituídos.
II. Accountability Vertical, caracterizada como ação entre desiguais, por meio do controle político, baseado no sistema eleitoral, ocorre por meio de plebiscito, referendo ou voto e é realizada pelos cidadãos.
III. Accountability Societal, caracterizada como ação entre desiguais, por meio da fiscalização de entidades da sociedade civil organizada, baseada no sistema legal vigente, é realizada por conselhos, audiências públicas e outros mecanismos formais que integram o sistema estatal de controle.
É(são) verdadeira(s) a(s) afirmativa(s)
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Conforme Matias Pereira (2010), o modelo de administração pública que entende a sociedade como uma
agregação de escolhas pessoais e o estado como organizador de uma arena competitiva e fiscalizador de
serviços públicos, orientado para a busca pela eficiência e pela ênfase na qualidade percebida pelos
usuários dos serviços públicos, fundamenta a concepção de administração pública baseada no(a):
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A necessidade de modernização do aparato estatal, combinada com a crescente demanda da sociedade
por melhores serviços públicos, levou à organização da Administração Pública brasileira em Administração
Direta e Indireta. Considerando as reformas administrativas que ocorreram ao longo da história do Brasil, a
reforma que estabeleceu formalmente a distinção entre Administração Direta e Indireta é chamada, por
convenção, como Reforma de:
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Originado no contexto do Estado Liberal, o modelo burocrático de administração pública surgiu em
resposta às pressões sociais pela ampliação e racionalização dos serviços públicos, para atender às
demandas de grandes corporações industriais e reestruturar o Estado rumo a um projeto de
desenvolvimento. Fundamentando-se no tipo ideal de burocracia formulado por Max Weber (1864-1920),
considere os itens abaixo.
I. Profissionalização, carreira, hierarquia, impessoalidade, formalismo e racionalidade da gestão.
II. Controle administrativo exercido a priori, como forma de combater a corrupção e o nepotismo.
III. Legitimidade dos governos baseados na tradição, fundamentada na dominação racional-legal.
IV. Organização caracterizada pela previsibilidade e pela especialização funcional.
Os itens que representam o ideal weberiano são:
I. Profissionalização, carreira, hierarquia, impessoalidade, formalismo e racionalidade da gestão.
II. Controle administrativo exercido a priori, como forma de combater a corrupção e o nepotismo.
III. Legitimidade dos governos baseados na tradição, fundamentada na dominação racional-legal.
IV. Organização caracterizada pela previsibilidade e pela especialização funcional.
Os itens que representam o ideal weberiano são:
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A gestão pública empreendedora sintetiza um amplo conjunto de procedimentos de gestão com o
objetivo de solucionar problemas sociais, modernizar a administração pública e superar as barreiras que
limitam a satisfação da sociedade com os serviços públicos. Sobre as ações de modernização da
administração pública, propostas pela gestão empreendedora, considere os seguintes itens:
I. incentivo à competição, dentro e fora do governo, visando a melhorar a eficiência, aumentar a oferta e a qualidade dos serviços públicos;
II. foco nos resultados ao deslocar a ênfase da administração pública de tarefas e procedimentos para a oferta de valor para a sociedade;
III. centralização de autoridade como instrumento para controlar a administração pública, evitar fraudes e abusos, fiscalizar a prestação de serviços e padronizar processos internos;
IV. redução da burocracia como forma de aumentar a agilidade, reduzir os gastos, estimular a inovação e o desempenho da administração pública.
Estão corretos os itens
I. incentivo à competição, dentro e fora do governo, visando a melhorar a eficiência, aumentar a oferta e a qualidade dos serviços públicos;
II. foco nos resultados ao deslocar a ênfase da administração pública de tarefas e procedimentos para a oferta de valor para a sociedade;
III. centralização de autoridade como instrumento para controlar a administração pública, evitar fraudes e abusos, fiscalizar a prestação de serviços e padronizar processos internos;
IV. redução da burocracia como forma de aumentar a agilidade, reduzir os gastos, estimular a inovação e o desempenho da administração pública.
Estão corretos os itens
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Governabilidade expressa a capacidade de um governo de exercer seu poder e se constitui com base
no apoio político e popular, obtido pelos governantes quando estes estabelecem relacionamentos com a
sociedade civil organizada, partidos políticos e demais entidades de representação social. Com isso, uma
estratégia utilizada pelos governantes para ampliar sua governabilidade é a adoção do clientelismo. O
clientelismo é reconhecido por
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A conceituação de governança pública, segundo Bresser Pereira (1998), expressa a capacidade
administrativa e financeira de um governo para transformar em realidade suas políticas públicas. Com
isso, a governança materializa a habilidade para criar as condições necessárias para a efetivação das
ações do Estado. Sob essa perspectiva, o Banco Mundial desenvolveu um conjunto de indicadores que
medem dimensões específicas da governança pública. Sobre tais indicadores considere os seguintes
itens:
I. expressão e responsabilização, medidas pela capacidade dos cidadãos em elegerem seus governantes, liberdade de expressão, de associação e de imprensa;
II. estado de direito, medido pelo respeito e confiança às regras da sociedade e pelo poder de enforcement do Estado para moldar ações individuais e coletivas, seja no respeito a contratos, direitos à propriedade, polícia, tribunais, entre outros;
III. inclusão social, expressa pela capacidade de grupos excluídos em constituir e manter empresas e outros mecanismos necessários à promoção da inclusão social e aproveitamento de oportunidades econômicas, com foco no desenvolvimento, seja por meio de redistribuição de renda ou acesso a políticas públicas;
IV. qualidade do marco regulatório, expresso pela capacidade em formular e implementar políticas e regulamentos que promovam desenvolvimento econômico e social, medidos pela liberdade de investimentos, barreiras ao comércio, facilidade para abrir empresas, entre outros.
Estão corretos os itens
I. expressão e responsabilização, medidas pela capacidade dos cidadãos em elegerem seus governantes, liberdade de expressão, de associação e de imprensa;
II. estado de direito, medido pelo respeito e confiança às regras da sociedade e pelo poder de enforcement do Estado para moldar ações individuais e coletivas, seja no respeito a contratos, direitos à propriedade, polícia, tribunais, entre outros;
III. inclusão social, expressa pela capacidade de grupos excluídos em constituir e manter empresas e outros mecanismos necessários à promoção da inclusão social e aproveitamento de oportunidades econômicas, com foco no desenvolvimento, seja por meio de redistribuição de renda ou acesso a políticas públicas;
IV. qualidade do marco regulatório, expresso pela capacidade em formular e implementar políticas e regulamentos que promovam desenvolvimento econômico e social, medidos pela liberdade de investimentos, barreiras ao comércio, facilidade para abrir empresas, entre outros.
Estão corretos os itens
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As mudanças do modelo gerencialista emergiram no final do século XX, inspiradas nos ajustes
realizados no governo da primeira ministra inglesa, Margareth Thatcher, que implementou diversas
medidas para aumentar a eficiência da administração pública e responder à crise fiscal. Medidas
semelhantes foram utilizadas nos Estados Unidos, Austrália e Nova Zelândia, sendo, posteriormente,
adotadas, com ajustes, por diversos países, inclusive o Brasil. Considerando-se medidas que expressam
corretamente os princípios, instrumentos e orientações do modelo gerencialista de administração pública,
considere os seguintes itens:
I. adoção de padrões e métricas de desempenho para órgãos e servidores, baseados em padrões mensuráveis e com ênfase na responsabilização;
II. consolidação da estabilidade funcional e contratação de servidores por tempo indeterminado por meio de concursos públicos como instrumento para assegurar continuidade administrativa, combater a corrupção e atrair melhores servidores;
III. flexibilização das estruturas organizacionais substituindo as estruturas hierarquizadas baseadas em estilos de gestão centralizados e rígidos pela flexibilização e horizontalização da gestão;
IV. aumento da disciplina com as despesas públicas com cortes e racionalização dos gastos com a máquina administrativa.
Estão corretos os itens
I. adoção de padrões e métricas de desempenho para órgãos e servidores, baseados em padrões mensuráveis e com ênfase na responsabilização;
II. consolidação da estabilidade funcional e contratação de servidores por tempo indeterminado por meio de concursos públicos como instrumento para assegurar continuidade administrativa, combater a corrupção e atrair melhores servidores;
III. flexibilização das estruturas organizacionais substituindo as estruturas hierarquizadas baseadas em estilos de gestão centralizados e rígidos pela flexibilização e horizontalização da gestão;
IV. aumento da disciplina com as despesas públicas com cortes e racionalização dos gastos com a máquina administrativa.
Estão corretos os itens
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O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi criado durante o governo do presidente
Getúlio Vargas, em 1938, para reorganizar a administração pública brasileira. A criação do DASP foi
considerada central para a implantação do modelo burocrático de administração pública no Brasil. O DASP
perdurou na administração pública brasileira até ser extinto e substituído pela Secretaria de Administração
Pública da Presidência da República (SEDAP), o que ocorreu no governo do presidente
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