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Ao sistematizar e analisar os registros da opinião técnica emitida pelo(a) assistente social, objetos de denúncias éticas, o documento do CFESS (2020) aponta que,
na maioria dos recursos disciplinares julgados, a finalidade institucional se sobrepõe à finalidade profissional. O documento do CFESS destaca que a explicitação
do objeto do estudo social é procedimento essencial à
composição dos registros, posto que oferece indicativos
do foco interventivo, da intencionalidade e das ações
profissionais que dali se desdobram. Por fim, ressalta
que a atuação do(a) assistente social, quando da realização de estudo social, pressupõe o reconhecimento e
a identificação da sua finalidade, em tese,
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A situação de desigualdade social, as violências e o
não acesso à proteção social são dados de realidade
das famílias atendidas pelo assistente social no campo sociojurídico, os quais compõem o estudo social,
cujo conteúdo é expresso em relatório ou no laudo
social. O diagnóstico socioterritorial corrobora para o
conhecimento acerca dos vínculos sociais presentes
(ou ausentes) na trajetória das famílias, na sua relação
com o trabalho, a cidade, o território e com as políticas
sociais. Ao discorrer sobre o diagnóstico socioterritorial, Koga (2014) diz tratar-se de conhecer o local de
ocorrências, mas também de reconhecer o território de
vivência, o acontecer cotidiano, capturando as dinâmicas presentes na realidade estudada, ou seja,
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Atravessam o cotidiano político-institucional nos tribunais,
processos envolvendo sujeitos cujas trajetórias são marcadas pela negação de direitos fundamentais. Em se tratando de crianças e adolescentes, apesar do amplo conjunto
de legislações sociais, asseguradoras de seus direitos,
constata-se a intensificação de procura por decisões no
âmbito judicial envolvendo esse segmento. De acordo
com Fávero (in FÁVERO [Org.], 2020), tais demandas se
expressam basicamente em duas direções: por meio de
institucionalizações, responsabilizações e punições de
crianças e adolescentes, jovens e famílias; e também pela
busca individual do acesso a direitos fundamentais, quando não assegurados pelo Estado. Assim sendo, na relação
entre a proteção integral e a desproteção social se processa a denominada
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A tomada de decisões em todas as atividades, como na
realização de estudos sociais, socioeconômicos, entre
outros, é própria do exercício profissional. A decisão profissional decorre de avaliação, que remete à valoração e,
por sua vez, sustenta normas e regras reguladoras da vida
social. Conforme afirma Raichellis (2020), o enfrentamento
do cotidiano profissional supõe mais do que a realização de
rotinas institucionais, cumprimento de tarefas burocráticas
ou a simples reiteração do instituído. Ele envolve o assistente social como intelectual capaz de desvendar criticamente a realidade e os processos de trabalho no contexto
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De acordo com o Conselho Federal de Serviço Social
(CFESS), a intervenção profissional dos assistentes sociais
no Poder Judiciário historicamente tem se dado em maior
escala na Justiça Estadual, se materializando, prioritariamente, na elaboração de laudos e pareceres. Dentre os
procedimentos e instrumentos que fazem parte de uma
metodologia de trabalho do assistente social, a perícia
social merece destaque. Trata-se de estudo e parecer cuja
finalidade é subsidiar uma decisão, via de regra, judicial.
Dependendo da solicitação, o perito poderá responder a
quesitos, geralmente formulados pelas partes envolvidas na
ação ou pelos advogados/defensores que as representam,
devendo fazê-lo sempre em consonância com as prerrogativas, princípios e
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Embora o Serviço Social tenha sido regulamentado como
profissão liberal no Brasil, o assistente social exerce seu
trabalho majoritariamente como assalariado de instituições públicas ou privadas, que operacionalizam políticas
e programas sociais. Sendo estes profissionais assalariados, sua força de trabalho transformada em mercadoria entra em ação por meio dos meios e instrumentos
de trabalho que, não sendo propriedade desses trabalhadores, devem ser colocados à disposição pelos seus
empregadores institucionais. Nos diferentes espaços
sócio-ocupacionais que demandam essa capacidade de
trabalho especializada, esse processo subordina o exercício profissional
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Como um conjunto integrado de ações, compete ao Poder Público organizar e assegurar os direitos relativos à
Seguridade Social. A uniformidade e equivalência dos
benefícios e serviços às populações urbanas e rurais e
a irredutibilidade do valor dos benefícios estão entre os
objetivos dessa organização. Outro objetivo da Seguridade Social, definido no artigo 194, parágrafo único, VII, da
Constituição Federal é o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite,
com participação dos trabalhadores, dos empregadores,
dos aposentados e do Governo
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A introdução da Seguridade Social na Constituição Federal
significou um avanço nas políticas sociais de Saúde, Previdência e Assistência Social, porém, esse sistema não se
materializou completamente, permanecendo inconcluso.
Seguiu-se uma tendência geral de restrição de direitos,
pautada pelo ideário neoliberal, implementado pela focalização das políticas sociais; pela descentralização, como
mera transferência de responsabilidades para instituições
privadas; e pela privatização, que gera uma dualidade entre
os que podem e os que não podem pagar pelos serviços,
no mesmo passo em que propicia um nicho lucrativo para o
capital, designada por alguns autores como
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Há um vínculo estrutural entre o surgimento do Serviço Social no Brasil e a implementação centralizada das
políticas sociais por meio da intervenção estatal. Esse
primeiro momento implicou uma leitura tecnocrática de
política social pelo Serviço Social, funcional à modernização autocrática-burguesa, própria do período. A crise
do regime político proporcionou abertura de espaço para
segmentos mais críticos no meio profissional, que, de início, trataram lateralmente o tema da política social. Com
a compreensão da dimensão política da atuação dos
assistentes sociais é que cresce o debate crítico, qualificado e acadêmico sobre a relação entre a profissão e
as políticas sociais e sobretudo pela interlocução social
ampla e profícua com
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Em se tratando dos fundamentos técnico-operativos do
Serviço Social, é correto afirmar que os instrumentais
concretizam o percurso teórico-metodológico e traduzem a direção e a postura investigativa da prática profissional. O lugar que o profissional ocupa na organização
das instituições e a própria natureza dessas instituições
contribuem para que a potência da herança conservadora
persista no exercício profissional. O atendimento de uma
demanda social, materializada no corpo de um processo
judicial, de modo particularizado, coloca em evidencia, em
primeiro plano, a questão jurídica, em detrimento da leitura da expressão da questão social que a gerou. Como
afirmam Terra e Azevedo (2018), se a leitura da totalidade
não é realizada, a direção do trabalho profissional, materializada no saber-poder que os instrumentos técnico-
-operativos exprimem, tenderá a reproduzir visões
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