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Um diagnóstico organizacional constata que, diante de
falhas, a resposta recorrente de um órgão é criar novas regras
impessoais para cobrir cada exceção; estas, por sua vez,
reduzem ainda mais a margem de iniciativa, geram novas falhas
e demandam novas regras. Um analista interpreta esse padrão
autoalimentado à luz de Michel Crozier. A leitura teoricamente
adequada desse fenômeno é a de que:
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Em um órgão público, observa-se que servidores passam
a cumprir as normas de modo tão rígido e literal que o respeito
ao procedimento se torna um fim em si mesmo, sobrepondo-se
aos objetivos que as normas deveriam servir — a ponto de o
atendimento ao cidadão ser prejudicado “porque o regulamento
manda assim”. Um analista reconhece nesse quadro a
disfunção que Robert Merton, ao revisar criticamente o tipo
ideal weberiano, descreveu como deslocamento de metas (goal
displacement), associada à noção de “incapacidade treinada”
(trained incapacity), expressão que Merton retoma de Thorstein
Veblen. O sentido teórico dessa crítica é o de que a burocracia:
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Weber sustenta que a administração burocrática é tecnicamente superior a outras formas históricas de administração. Ao
analisar, porém, o processo mais amplo de racionalização da vida moderna em A ética protestante e o espírito do capitalismo,
ele adverte para seus custos humanos — imagem que, na tradução consagrada por Talcott Parsons da metáfora weberiana do
stahlhartes Gehäuse, ficou conhecida como “jaula de ferro” (também vertida como “gaiola de aço”). Em um parecer sobre os limites
da burocratização de um órgão público, o uso teoricamente correto dessa advertência weberiana consiste em reconhecer que a
burocracia:
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No contexto da Governança Pública e da Gestão de Riscos, o estabelecimento de programas de integridade e compliance
nas organizações do setor público busca não apenas a conformidade legal, mas a mitigação de vulnerabilidades que possam
comprometer a entrega de valor público. Com base no referencial teórico moderno sobre controles administrativos e integridade,
indique a opção correta.
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Após a implementação de novo modelo de governança, a Assembleia Legislativa passou a exigir que gestores apresentassem
justificativas formais para decisões estratégicas relevantes, demonstrassem os resultados obtidos e prestassem esclarecimentos
periódicos aos órgãos de controle e à sociedade. O conjunto de práticas descrito evidencia predominantemente o fortalecimento da:
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A controladoria elaborou relatório gerencial contendo grande
volume de dados financeiros, operacionais e patrimoniais.
Apesar da precisão das informações, os gestores relataram
dificuldades para utilizar o documento como instrumento de
apoio à tomada de decisão estratégica. Considerando as boas
práticas de gestão pública, a principal causa dessa limitação
pode estar relacionada à:
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- Governança, Governabilidade e AccountabilityAccountability
- TransparênciaLei de Acesso à Informação
- TransparênciaGoverno Eletrônico e Transparência
Durante avaliação realizada pela unidade de controle interno,
verificou-se que a Assembleia Legislativa disponibilizava amplo
conjunto de informações em seu portal institucional, atendendo
aos requisitos mínimos de divulgação. Entretanto, auditoria
constatou que a forma de organização e disponibilização dos
dados dificultava análises comparativas, interoperabilidade com
outras bases públicas de dados e utilização por diferentes perfis
de usuários interessados no acompanhamento da gestão pública.
Considerando os princípios contemporâneos da transparência
pública, a principal deficiência identificada relaciona-se à:
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A controladoria da Assembleia Legislativa desenvolveu
painel gerencial destinado ao acompanhamento da execução
orçamentária, financeira e administrativa da instituição. Durante
a fase de validação, verificou-se que determinados indicadores
apresentavam dados atualizados e facilmente acessíveis, porém
não possuíam relação relevante com os objetivos estratégicos
que deveriam monitorar. Sob a perspectiva da gestão por
resultados e da produção de informações estratégicas, a
principal deficiência observada refere-se à:
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Ao mapear processo relacionado à tramitação de
proposições legislativas, a unidade de controle interno verificou
que determinadas atividades eram repetidas por diferentes
setores, reproduzindo verificações já realizadas em etapas
anteriores e aumentando o tempo de processamento, sem
melhoria perceptível na qualidade das entregas. Após análise
técnica, recomendou-se a simplificação do fluxo de trabalho,
preservando os controles necessários à mitigação dos riscos
identificados. A recomendação formulada está mais diretamente
associada ao princípio de:
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- Evolução da Administração Pública no BrasilLei 14.129/2021: Governo Digital e Aumento da Eficiência Pública
Com o objetivo de ampliar a eficiência administrativa e facilitar o acesso do cidadão aos serviços públicos, a Assembleia
Legislativa passou a disponibilizar diversos procedimentos em ambiente digital, permitindo solicitações, acompanhamento de
demandas e acesso a informações institucionais por meio eletrônico. À luz da Lei nº 14.129/2021, essa iniciativa está alinhada
principalmente ao princípio da:
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