Conforme
administrativista,
os
a
ensinamentos
da
doutrina
economicidade, a redução de
desperdícios, a qualidade, a rapidez, a produtividade e os
rendimentos funcionais são valores consagrados por qual
princípio?
O poder discricionário é aquele em que o agente público
fica preso ao enunciado da lei, não estabelecendo, no
entanto, um único comportamento a ser adotado por ele em
situações concretas. Partindo desse pressuposto, assinalar a
alternativa que NÃO é um exemplo desse poder.
Em relação aos poderes administrativos, analisar os
seguintes casos hipotéticos.
I. A Secretária Municipal de Educação instaura processo
administrativo disciplinar (PAD) em face de professora da
rede pública municipal, em razão de reiteradas faltas
injustificadas, assegurando-lhe contraditório e ampla
defesa. Ao final, aplica pena de suspensão de 30 dias, com
fundamento no estatuto dos servidores municipais. Nesse
caso, há exercício regular do poder disciplinar,
consistente na prerrogativa da Administração de apurar e
sancionar infrações funcionais no âmbito de relações
jurídicas especiais, mediante PAD.
II. O Prefeito Municipal, ao determinar a abertura de uma
nova estrada vicinal sob a justificativa oficial de melhoria
da mobilidade rural e integração de comunidades do
interior, direciona o traçado da obra para área específica
que valoriza e facilita o acesso às propriedades de sua
família. Nesse caso, embora o ato seja formalmente
fundamentado no interesse público, verifica-se que foi
praticado com finalidade diversa da prevista no
ordenamento jurídico, configurando excesso de poder.
III. O fiscal municipal no exercício do poder de polícia
administrativa, ao lavrar auto de infração por
funcionamento irregular de estabelecimento comercial,
aplica
simultaneamente
multa,
interdição do
estabelecimento e apreensão de mercadorias, embora a
legislação municipal preveja apenas a aplicação de multa
simples para a hipótese. Nesse caso, há desvio de poder,
pois o agente público extrapola os limites da competência
sancionatória estabelecida em lei, configurando abuso de
poder administrativo.
Está CORRETO o que se afirma:
Um aluno de 8 anos de idade, regularmente matriculado
em escola municipal de ensino fundamental, sofreu grave
lesão ocular durante a aula. A vítima pediu emprestado o
lápis de um colega para realizar uma atividade, porém, o
colega, sem aviso prévio, lançou o objeto em direção ao
aluno, atingindo diretamente seu olho. No instante do
ocorrido, a professora responsável pela turma realizava
orientação individual a outro estudante, também no interior
da sala. O acidente resultou em perfuração do globo ocular,
com perda parcial e permanente da visão, estimada em
aproximadamente 10% da capacidade visual do olho
atingido. Os responsáveis legais ajuizaram ação indenizatória
em face da professora e do Município, sob alegação de falha
na vigilância dos alunos. O Município, por sua vez, alegou
que
eventual
responsabilidade
deveria
recair
exclusivamente sobre a servidora, por conduta omissiva
individual, afastando o dever de indenizar do ente público.
Com base na teoria da responsabilidade civil do Estado,
analisar os itens.
I. A lesão sofrida por aluno em escola municipal, causada por
conduta de outro estudante, configura fato de terceiro
suficiente para romper o nexo causal, ainda que
demonstrada omissão específica da Administração no
dever de vigilância, afastando-se a responsabilidade
objetiva prevista no art. 37, § 6º, da Constituição Federal.
II. A eventual responsabilização do Município encontra
fundamento na teoria do risco administrativo e no
princípio da repartição dos encargos sociais, segundo os
quais os danos decorrentes da atuação estatal devem ser
suportados pela coletividade, sem prejuízo da
possibilidade de o ente público demonstrar a ocorrência
de causas excludentes do nexo causal, como o fato
exclusivo da vítima ou de terceiro.
III. Segundo entendimento consolidado pelo STF, a
professora não possui legitimidade passiva ad causam
para responder diretamente à ação indenizatória
proposta pela vítima, pois a pretensão reparatória por
dano causado por agente público deve ser dirigida ao
Município, assegurado o posterior direito de regresso
contra a agente, nos casos de dolo ou culpa.
Está CORRETO o que se afirma:
Em determinado Município, o Procurador Municipal, no
exercício de suas atribuições, emite parecer jurídico em
processo administrativo instaurado para análise da
viabilidade de celebração de convênio com entidade privada
sem fins lucrativos. Em seu parecer, o Procurador analisa os
aspectos jurídicos do ajuste pretendido, concluindo pela
possibilidade jurídica da celebração, e sugere o atendimento
de determinados requisitos legais. O Secretário Municipal
competente acolhe integralmente o parecer e, com base
nele, autoriza a celebração do convênio. À luz da teoria dos
atos administrativos e do caso concreto apresentado, o
parecer jurídico:
Um município, após consolidar um abrangente programa
de coleta seletiva de resíduos sólidos urbanos, passou a
buscar
alternativas
para o processamento e a
comercialização dos materiais recicláveis coletados. Nesse
contexto, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente
identificou
a
Cooperativa
R,
entidade composta
exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda
reconhecidas pelo poder público como catadores de
materiais recicláveis, a qual dispõe de infraestrutura
adequada e observa as normas técnicas, ambientais e de
saúde pública aplicáveis à atividade. Visando fortalecer a
inclusão socioeconômica dos catadores e conferir maior
eficiência à gestão dos resíduos sólidos, o Secretário
Municipal de Meio Ambiente propôs a contratação direta da
cooperativa para a coleta, o processamento e a
comercialização dos materiais recicláveis produzidos em
toda a área abrangida pelo sistema municipal de coleta
seletiva, sem a realização de procedimento licitatório. Com
base nas disposições da Lei nº 14.133/2021, a proposta do
Secretário Municipal é:
Em razão de fortes eventos climáticos que atingiram um
município da região do Vale dos Sinos, a Administração
Pública, diante da situação de calamidade pública e da
necessidade de pronta resposta, realizou contratação direta
por dispensa de licitação em caráter emergencial para a
aquisição de bens essenciais. Após a assinatura do contrato,
a empresa contratada iniciou imediatamente a entrega dos
produtos, considerando a urgência do atendimento à
população afetada. Contudo, a divulgação do contrato no
Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) ocorreu em
momento posterior à assinatura. À luz das disposições da Lei
nº 14.133/2021 relativas à eficácia dos contratos
administrativos,
considerar
a
situação hipotética apresentada e assinalar a alternativa CORRETA.
A Lei nº 12.527/2011 dispõe sobre os procedimentos a
serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações.
Em relação à Lei, assinalar a alternativa CORRETA.
Considerando a responsabilidade civil do Estado no
direito brasileiro, ler o trecho abaixo. Fato necessário, cujos efeitos não era possível evitar ou
impedir. Trata-se, portanto, de evento de efeitos inevitáveis. É CORRETO afirmar que esse trecho diz respeito à:
Acerca das modalidades de licitação previstas no
regime jurídico vigente, assinale a alternativa que
indica, corretamente, a modalidade destinada à
seleção de trabalho técnico, científico ou artístico,
com julgamento fundamentado no critério de melhor
técnica ou conteúdo artístico, mediante instituição de
prêmio ou remuneração ao vencedor.